Las cuotas raciales son vacantes para negros, pardos e indígenas en universidades federales, colegios y exámenes de servicio civil.
En resumen, las cuotas raciales son plazas reservadas en universidades, colegios y oposiciones a personas de origen negro, moreno o indígena . Básicamente, estas cuotas apuntan a incluir grupos étnicos en entornos de trabajo o estudio, donde generalmente no pueden llegar debido a la desigualdad racial y el racismo estructural .
Cuando se abolió la esclavitud de los negros en 1888, los negros no tenían garantías estatales ni acciones para insertarlos en el entorno social. En ese momento, fueron expulsados de las fincas, donde vivían en condiciones infrahumanas.
Entonces, partieron en busca de trabajo y estudio en una sociedad racista que no estaba interesada en mecanismos de inclusión. Los negros se deshicieron de los barrios de esclavos, pero se fueron a las favelas.
Desde entonces, la política de cuotas raciales ha sido una acción afirmativa de carácter urgente y transitorio. En todo caso, sirve para reducir el daño y debe modificarse a medida que avanza el contexto histórico social.
Cómo funcionan las cuotas raciales
Como se dijo anteriormente, las cuotas raciales son vagas y están dirigidas a grupos étnicos. Sin embargo, para poder matricularse en cursos de pregrado en universidades públicas federales, se requiere que el candidato a la vacante haya cursado todo el bachillerato en escuelas públicas.
De esta forma, el sistema atiende a estudiantes que no son de origen étnico-racial, pero también a quienes se declaran negros, pardos o indígenas.
Por el contrario, el ingreso a universidades privadas e institutos federales asigna el 50% de las vacantes a estudiantes de escuelas públicas. De estos, el 25% son para personas con ingresos familiares inferiores a un salario mínimo y medio.
El otro 25% es para mayores ingresos. Pero vale recordar que los estudiantes deben (obligatoriamente) haber cursado los tres años de bachillerato en colegios públicos.
Por lo tanto, cuando existen regiones con mayor número de negros o estados con muchos indígenas, es necesario aumentar la reserva de vacantes para atender las demandas de cada localidad.
prueba requerida
Las licitaciones públicas son del 20% del total de vacantes ofertadas por cuotas raciales, y los candidatos deben realizar una autodeclaración y presentar documentación acreditativa, como acta de nacimiento, DNI del candidato o del padre y la madre.
Por otro lado, las universidades e institutos federales requieren una autodeclaración y una entrevista con la junta examinadora para probar la veracidad de la información. Sin embargo, aún no existen criterios objetivos que confirmen la autodeclaración de una persona, por lo que ya ha habido casos de injusticia y fraude.
En definitiva, las formas de prueba y los requisitos dependen de las reglas de cada convocatoria o proceso de selección. Cada institución organiza sus métodos, respetando las leyes existentes en Brasil.
Leyes de cuotas raciales
En 2007 apareció un programa llamado “Reuni”, que estimuló el debate de iniciativas raciales por parte de los consejos universitarios. Posteriormente, el Poder Legislativo de Brasil creó leyes específicas de cuotas raciales en un intento de aumentar la representación de negros e indígenas en los cursos de educación superior y concursos públicos, a saber:
- Ley nº 12.711: se refiere al acceso de grupos étnicos a las universidades públicas federales, creada el 29 de agosto de 2012;
- Ley nº 12.990: se refiere al acceso de grupos étnicos en licitaciones públicas a nivel federal, creada el 9 de junio de 2014.
La población brasileña está compuesta por un 54% de negros, según el censo de 2017 del Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE). A pesar de ello, este grupo, que es mayoritario en el país, rara vez se ve en ambientes de educación superior o posiciones en concursos públicos.
Solo el 12% de los negros y el 13% de los marrones tienen educación superior. Entre los blancos, el número es mucho mayor, 31%. Según datos del IBGE de 2015, el salario de la población negra y parda equivale al 59,2% de la población blanca, o sea, la mayor mano de obra brasileña está formada por negros.
Por lo tanto, estas leyes surgieron para al menos minimizar estas distorsiones sociales, que surgieron con la esclavitud de personas de Sudáfrica durante casi 300 años.
argumentos
El concepto de equidad de Aristóteles , el filósofo griego, representa la teoría de los defensores de las cuotas raciales. Consiste en tratar desigualmente a los desiguales para promover la igualdad efectiva. En otras palabras, las acciones afirmativas sirven para colocar a las poblaciones menos favorecidas en un nivel competitivo.
Así, algunos argumentos que se debaten en relación a las cuotas raciales son:
- Todos son iguales: Mucha gente cuestiona el por qué de las cuotas si todos son iguales. Sin embargo, los defensores de las cuotas raciales dicen que el fenotipo de las personas negras se encuentra en condición de exclusión debido al etnocentrismo histórico ;
- Negros incapaces: Mucha gente dice que las cuotas subyugan las capacidades de los negros. Sin embargo, los defensores dicen que este trato “desigual” es necesario para que la igualdad se introduzca gradualmente, ya que los problemas sociales impiden la inclusión de poblaciones vulnerables;
- Meritocracia: este argumento dice que colocar a alguien con una puntuación más baja por encima de alguien con una puntuación más alta viola la meritocracia. Sin embargo, el contraargumento dice que es imposible insertar un sistema justo donde no hay igualdad de oportunidades;
- Mejorar la educación: Muchos cuestionan si no sería más efectivo mejorar la calidad de la educación básica pública para que las oportunidades sean las mismas. Sin embargo, el contraargumento dice que las cuotas raciales deben continuar, junto con las inversiones en educación básica, hasta que, en el futuro, las cuotas ya no sean necesarias.
Inclusión de etnias
El Movimiento Negro Unificado (MNU) lucha por la inclusión de los negros en la universidad desde 1970, además de otras manifestaciones más antiguas, que ya hicieron el mismo pedido. Sin embargo, fue en la III Conferencia Mundial Contra el Racismo, en la década de 2000, que la propuesta brasileña de equidad racial llamó la atención de los medios.
El evento que tuvo lugar en Durban, Sudáfrica, destacó el racismo en Brasil. En 2003, la Universidad Estatal de Río de Janeiro (UERJ) adoptó el sistema de cuotas raciales, siendo la primera institución pública de Brasil en implementar la iniciativa. En 2004, la Universidad de Brasilia (UNB) también se sumó a las acciones afirmativas.
Por otro lado, las cuotas raciales ya existían en la India en la década de 1950. Sin embargo, el sistema en ese momento distinguía entre personas en función del origen familiar, lo que provocaba la exclusión de las poblaciones de castas inferiores o aquellas que no tenían casta.
En otras palabras, las personas sin casta en el sistema indígena eran aquellas que no tenían identificación de su descendencia o pertenecían a grupos étnicos despreciados por las comunidades.
Cuotas en todo el mundo
Además de Brasil, el sistema de cuotas también está presente en otros países, sin embargo, atiende a diferentes grupos étnicos. Por lo tanto, es posible ver los sistemas de inclusión en los siguientes países:
- Sudáfrica;
- Australia: el sistema de cuotas está dirigido a los aborígenes;
- Canadá: se promueven las cuotas a los inuit (esquimales);
- Colombia – cupos para negros e indígenas en las universidades;
- India: en este caso, el sistema de cuotas funciona como una forma de insertar personas excluidas por el sistema de castas indio que existía en el pasado;
- Nueva Zelanda;
- Estados Unidos – Sistemas de cuotas disponibles para niños y jóvenes universitarios.
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